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“收费还贷”报道:欣慰与遗憾

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发表于 2017-11-16 12:22:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
接到这个选题时,我对公路收费问题几乎一无所知。这样的认识水平,显然是不可能挖出什么“深度”的。
《收费还贷:还是个理由吗》发表于2007年7月25日。尽管已时隔近八年,当初采写这篇报道的情景仍历历在目。
为了弥补知识上的缺陷,我利用互联网搜集到超过15万字的资料,其中既有政策、法规,也有相关主管部门发布的文件、通知,既有专业人士的分析、论述,也有大众传媒的报道、评论……

            
               
这篇报道见报后,各大网站纷纷在显要位置予以转载,多家媒体跟进报道,一时间引发了新一波质疑公路收费的声浪。重庆大学新闻学院院长董天策这样评价:“这是一篇言辞犀利而又切中时弊的报道,报道引用调查性数据充分,分析问题逻辑严谨,步步深入,丝丝入扣,结论既有说服力,也有权威性。”令人遗憾的是,舆论反响虽然强烈,却没有得到政府主管部门的积极回应。直到今天,“收费还贷”仍然是高速公路超期收费的首选借口。这让我们深深体会到舆论监督的无奈,也深感“全面推进依法治国”依然任重道远。
有了相关的知识储备,采访就变得胸有成竹、得心应手起来。我选定了三位采访对象:新闻当事人、北京市人大代表李淑媛;长期关注公路收费乱象的北京市人大代表、首都经济贸易大学财税学院院长赵仑;北京市交通管理干部学院教授张柱庭。

               
            
            
            
            
               
               
            

       

话题缘起于此前《新京报》上一篇关于北京市人大代表质疑京石高速收费问题的报道。
最终,经过两个昼夜的紧张写作,报道以两个整版的篇幅在“法治评论”推出。
正是这些资料,让我对公路收费问题有了一个比较清晰的了解,知道了收费公路有“政府还贷公路”和“经营性公路”之分;知道了“政府还贷公路的收费期限,按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定,最长不得超过15年”,而“经营性公路的收费期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定,最长不得超过25年”……
(原标题:“收费还贷”报道:欣慰与遗憾)
现在回过头来看,这些背景知识,对于做好“公路收费”的深度报道,是至关重要的。
通过采访,问题一点点被揭示了出来:包括京石高速、机场高速等在内的收费公路的收费期限过长、收费起止时间被人为后延等种种乱象,与极不规范甚至堪称暗箱操作的公路“变性”行为———即通过“转让公路经营权”的手段,将“政府还贷公路”人为变成“经营性公路”———密切相关;而立法的滞后,则为我们解决相关问题带来了重重障碍。



               
                    
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